Содержание

Введение
1. Полное и сокращенное наименование организации, ее организационно-правовая форма. История организации. Краткое описание нормативной базы, регулирующей деятельность организации, характер фактически применяемых информационных технологий
2. Графическое описание организационной структуры управления, определение типа ее модели, наименование и краткое описание основных структурных подразделений организации
3. Характеристика кадрового потенциала организации, действующей системы оплаты, стимулирования и мотивации труда
4. Анализ работы государственных служащих с обращениями граждан
5. Краткое описание системы документооборота, реализуемой в организации
6. Описание технологии принятия управленческих решений
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
государственный обращение документооборот
Преддипломная практика является важным завершающим этапом в процессе подготовки студентов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление". Преддипломная практика проходила в администрации города Миасс Челябинской области с целью закрепление теоретических знаний, приобретение практических навыков и информационно-аналитическая подготовка к написанию дипломной работы.
Объект практики - Администрация Миасского городского округа.
Субъект практики – Отдел по работе с обращением граждан
Цель практики – рассмотреть организацию работы отдела по работе с обращениями граждан и дать рекомендации по ее совершенствованию. Сбор практической информации для выполнения дипломной работы.
Задачи:
1.Закрепить и развить на практике полученные теоретические знания.
2.Познакомиться со структурой, функциями и полномочиями отдела по работе с обращениями граждан.
3.Изучить и проанализировать нормативно-правовое и документальное обеспечение, регламентирующее деятельность организации.
4.Провести характеристику персонала.
5.Освоить различные виды, формы и методы управленческой деятельности, основы управленческой культуры.
6.Рассмотреть показатели результативности и экономической эффективности деятельности объекта практики системе государственного управления.
7.Приобрести профессиональные качества будущего специалиста по государственному и муниципальному управлению.
Методы исследования:
1.Наблюдение за работой специалистов, за документооборотом, за процессом принятия управленческих решений, направленных на достижение поставленных задач.
2.Опросы специалистов с целью получения дополнительной информации о работе, функциях, полномочиях объекта практики.
3.Анализ различных документов, которые определяют формирование системы государственного управления.

1. Полное и сокращенное наименование организации, ее организационно-правовая форма. История организации. Краткое описание нормативной базы, регулирующей деятельность организации, характер фактически применяемых информационных технологий

Местом прохождения преддипломной практики являлся отдел по работе с обращением граждан, которое является структурным подразделением в Администрации Миасского городского округа.
Администрация Миасского городского округа (сокращенно – Администрация МГО) исполнительный орган местного самоуправления в муниципальном образовании.
Согласно статье 54 Устава Миасского городского округа Администрация Округа является исполнительно-распорядительным органом Округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения настоящим Уставом и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Округа федеральными законами и законами Челябинской области .
Администрация Округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Срок полномочий Администрации Округа неограничен.
Администрация Округа подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов Округа.
Администрация Округа подотчетна и подконтрольна органам государственной власти по отдельным направлениям своей деятельности в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
Администрацией Округа руководит Глава Администрации Округа на принципах единоначалия.
Администрация Округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом, Решениями Собрания депутатов Округа, Постановлениями и Распоряжениями Администрации Округа.
Деятельность отдела по работе с обращением граждан имеет длительную историю. Отдел по работе с обращениями граждан образован в соответствии с утверждённой структурой Администрации Миасского городского округа (решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 23.04.2010 г. №3).Свою организационную форму в виде отдела данное подразделение приобрело в составе структуры Администрации, утверждённой Решением Собрания депутатов от 25.07.2010 года №18 «Об утверждении структуры и лимита численности Администрации Миасского городского округа». Данное подразделение имело наименование Управление организационной и контрольной работы. В тоже время как отдел муниципальной службы и кадров являлся самостоятельным структурным подразделением.
Отдел состоял из 2 служащих: одного начальника и одного специалистов. Отдел осуществлял свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главы Администрации (руководитель аппарата) и руководствовался Положением об отделе по работе с обращением граждан.
Согласно указанному Положению основными задачами отдела являлись:
1) обеспечение права граждан на беспрепятственное обращение к Главе Администрации МГО, его заместителям с обращениями (предложениями, заявлениями, жалобами) по публичным и частным вопросам, в том числе за защитой своих конституционных прав, свобод и охраняемых законом интересов, или прав и свобод других лиц, коллективно, индивидуально, лично, либо по информационным системам общего пользования;
2) обеспечение своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан.
Отдел осуществляет следующие функции :
1) Организует приёмы граждан по личным вопросам Главой Администрации МГО и его заместителями:
- составляет график приёмов граждан по личным вопросам Главой Администрации и его заместителями;
- осуществляет запись граждан на приём к Главе Администрации и заместителям Главы Администрации;
- обеспечивает проведение приёмов граждан Главой Администрации и заместителями Главы Администрации;
- осуществляет регистрацию письменных и устных обращений граждан, принятых на личных приёмах.
- осуществляет контроль за своевременным и полным исполнением поручений Главы Администрации и заместителей Главы Администрации, данных в ходе личных приёмов граждан.
2) Организует рассмотрение письменных обращений граждан:
- принимает, регистрирует, готовит проекты резолюций, ведёт учёт и передачу поступивших обращений граждан на рассмотрение Главе Администрации;
- передаёт рассмотренные Главой Администрации обращения на исполнение в структурные подразделения;
- осуществляет оперативный контроль исполнения обращений по срокам на основе электронной программы учёта и поиска документов;
- осуществляет оформление исполненных документов в дела временного хранения;
- извещает граждан о результатах рассмотрения обращений.
3) Обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов, информирует Главу Администрации, заместителя Главы Администрации (руководителя аппарата) о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Администрации.
4) Обобщает сведения о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Администрацию МГО, социальном статусе заявителей, результатах рассмотрения вопросов, которые ставят граждане, знакомит Главу Администрации, заместителя Главы Администрации (руководителя аппарата) с аналитическими материалами.
5) Изучает опыт работы с обращениями граждан, оказывает методическую и практическую помощь специалистам, организующим работу с обращениями граждан.
6) Осуществляет контроль своевременного исполнения обращений граждан.
7)Обеспечивает текущее и архивное хранения документов.
Основными нормативно-правовыми актами регулирующими деятельность Администрации являются: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устав Миасского городского округа, а также законодательство регулирующую определенные сферы ее деятельности.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом МГО, Регламентом Администрации, Инструкцией по делопроизводству, Положением отдела по работе с обращениями граждан.
Основным организационным актом, регулирующим деятельность отдела
является Распоряжение Администрации МГО от 23.07.2010г. № 65-р «Об утверждении Положения об отделе по работе с обращением граждан».
В отделе по работе с обращениями граждан широко используются современные информационные технологии. Каждое рабочее место оснащено компьютером с выходом в Интернет и необходимой орг. техникой. Большое количество рабочих операций специалистов связанно с использованием информационно-коммуникационных технологий. Широко используются программные комплексы, в частности в области документооборота.
Таким образом, отдел по работе с обращениями граждан является важной составной частью исполнительного органа местного самоуправления – Администрации Миасского городского округа, и выполняет функции обеспечение права грдан на беспрепятственное обращение к Главе Администрации МГО и его заместителям. Деятельность отдела осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы находящиеся в компетенции отдела.

2. Графическое описание организационной структуры управления, определение типа ее модели, наименование и краткое описание основных структурных подразделений организации

Структура Администрации Миасского городского округа установлена Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30.11.2012 N 5 «Об утверждении структуры и лимита численности Администрации Миасского городского округа» в графическом виде представлена в приложении А.
Отдел по работе с обращениями граждан представлено в данной структуре как подразделение Администрации Миасского городского округа.
Управление возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации (начальнику аппарата), который в свою очередь подчиняется Главе Администрации.
Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации по представлению заместителя Главы Администрации (руководителя аппарата).
Начальник Управления:
1) несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
2) вносит предложения Главе Администрации МГО, заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) по изменению структуры и штатной численности отдела;
3) распределяет обязанности сотрудников отдела;
4) даёт указания по вопросам деятельности отдела, обязательные для исполнения работниками отдела;
5) осуществляет контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан
6) обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела Правил внутреннего трудового распорядка Администрации МГО, а также вносит предложения Главе Администрации, заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) о поощрении (наложении взысканий) сотрудников отдела
Ведущий специалист отдела по работе с обращениями граждан:
1)ведет ежедневный прием граждан;
2)регистрирует и после рассмотрения передает исполнителям с резолюцией главы муниципального образования Миасского ГО письменные обращения граждан;
3)осуществляет непосредственный контроль над соблюдением сроков разрешения письменных и устных обращений граждан;
4)по итогам года совместно с начальником отдела готовит отчеты, аналитические справки по работе с письмами, жалобами и приему граждан;
5)совместно с начальником отдела оказывает методическую помощь в работе по ведению делопроизводства по обращениям граждан в подведомственных службах;
6)по поручению главы муниципального образования, руководителя аппарата проверяет состояние работы с письмами и устными обращениями граждан, делопроизводства в учреждениях подведомственных главе муниципального образования Миасского ГО;
7)формирует дела по результатам работы с письменными и устными обращениями граждан, обеспечивает учет и хранение законченных дел;
8)ежедневно информирует начальника отдела о состояние исполнения обращения граждан;
9)ежемесячно готовит анализ состояния работы с обращениями граждан в разрезе управлений и отделов муниципального образования Миасского ГО;
10)совместно с начальником отдела несет ответственность за организацию приема граждан главой муниципального образования, ведет делопроизводство по приему граждан;
11)участвует в разработке методических материалов по организации работы с обращениями и приему граждан и делопроизводству;
12)соблюдает установленный регламент, нормы служебной этики и не допускает действий, которые могут привести к использованию государственной службы в личных целях.
Ведущий специалист отдела по работе с обращениями граждан имеет право в соответствии с действующим законодательством запрашивать в установленном порядке и получать бесплатно от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию, вносить на рассмотрение начальника отделом предложения по совершенствованию работы отдела, докладывать начальнику отдела о выявленных недостатках по линии отдела, а при необходимости требовать создания условий для их устранения.
Структура Администрации является линейно-функциональной, так как структура органов управления, состоит из:
- линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу;
- обслуживающих функциональных подразделений.
Линейно-функциональная структура сочетает в себе преимущества линейных и функциональных структур. Для ее формирования используют шахтный принцип построения и специализации в процессе управления.
Подразделения образуются по видам деятельности организации. Функциональные подразделения делят на более мелкие производственные, каждое из которых выполняет ограниченный перечень функций.
Системообразующими являются вертикальные связи, которые делятся на:
1. Основные (линейные) – по средствам которых руководство осуществляет прямое управление подчиненными. Линейный руководитель определяет главные задачи в конкретный момент времени и конкретных исполнителей. Линейные связи направлены сверху вниз и регулируются с помощью распоряжений, указов, приказов.
2. Дополнительные (функциональные) – носят совещательный характер. По средствам этих связей организационные подразделения могут давать распоряжения работникам нижестоящего уровня по вопросам своей компетенции.
Линейно-функциональная структура наиболее распространена, но ее следует использовать в небольших и средних организациях, которые производят ограниченный ассортимент продукции и работают в стабильных внешних условиях.
При линейно-функциональном управлении линейные звенья принимают решения, а функциональные подразделения информируют и помогают линейному руководителю вырабатывать и принимать конкретные решения. Данная структура основана на соблюдении единоначалия, линейного построения структурных подразделений и распределение функций управления между ними. Эта структура применима для больших организаций с явно выраженным разделением труда.
Основные достоинства линейно-функциональной структуры управления: высокий уровень специализации управленческой деятельности в определенных, конкретных сферах, что обеспечивает высокое качество и высокую эффективность принимаемых специализированных управленческих решений; компетентный охват практически всех сфер управленческой деятельности; максимальная адаптация к разнообразным требованиям и условиям диверсификации производства; относительная простота подбора руководителей для управления специализированными сферами управленческой деятельности.
Основные недостатки линейно-функциональной структуры управления: трудности принятия и реализации согласованных управленческих решений, обеспечения их комплексности; сложность подбора руководителей высших уровней управления .
Исходя из отмеченных плюсов и минусов линейно-функциональной структуры управления, можно сделать вывод, что линейно-функциональная структура является наиболее оптимальной для исполнительного органа местного самоуправления, так как Администрация Миасского городского округа является достаточно крупной организацией с широким перечнем функций, то есть попадет под обозначенные критерии размера организации и уровня разделения труда. Кроме того, учитывая опыт других муниципальных образований, данная структура является единственно возможной – практика применения других структур управления просто отсутствует.

3. Характеристика кадрового потенциала организации, действующей системы оплаты, стимулирования и мотивации труда

Сотрудники Администрации Миасского городского округа являются как муниципальными служащими, так и работниками, не относящимся к должностям муниципальной службы.
Численность сотрудников Администрации Миасского городского округа установлена Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30.11.2012 N 5 «Об утверждении структуры и лимита численности Администрации Миасского городского округа». Лимит численности составляет 247 единиц, в том числе 163 единицы - муниципальные служащие, 84 единицы - работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Миасского городского округа.
На данный момент штатная численность сотрудников отдела по работе с обращеними граждан Администрации Миасского городского округа составляет 2 человек. Все сотрудники отдела по работе с обращениями граждан имеют высшее образование, обладают достаточными квалификационными знаниями в соответствии с занимаемыми должностями. Все сотрудники проходят ежегодное повышение квалификации. Муниципальными служащими являются 2 человек из отдела. Более подробно характеристика кадрового состава отдела представлена в таблице ниже.

Таблица 1. - Кадровый состав отдела по работе с обращением граждан
Всего чел.	Начальник,чел	Стаж,год.	Возраст,лет.	Пол	
2	1	От 1-15 лет	От 45-52 лет	Женский	

Система оплаты труда муниципальных служащих установлена Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 10.03.2010 N 6 «Об утверждении положения "О порядке денежного содержания муниципальных служащих в Миасском городском округе». Согласно данному решению предельные нормативы размера оплаты труда муниципальных служащих состоят из предельных размеров составных частей денежного содержания муниципальных служащих. Денежное содержание муниципального служащего состоит из:
1) должностного оклада;
2) ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе;
3) ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы;
4) ежемесячного оклада за классный чин муниципальных служащих;
5) ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячной надбавки за государственные награды;
7) ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата наук и доктора наук;
8) ежемесячного денежного поощрения;
9) премии за выполнение особо важного и сложного задания;
10) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
На денежное содержание начисляется районный коэффициент в размере 1,15.
Денежное содержание муниципального служащего выплачивается не реже, чем каждые полмесяца.
Оплата труда немуниципальных служащих регулируется Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 25.11.2011 N 13 «Об утверждении Положения «О порядке оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Миасского городского округа».
Согласно данному положению оплата труда работников состоит из месячного должностного оклада (далее по тексту - должностной оклад), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Работникам производятся следующие ежемесячные и дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в труде;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) премии по результатам работы;
4) ежемесячное денежное поощрение;
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) материальная помощь;
7) иные надбавки и доплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, МГО, содержащими нормы трудового права.
Мотивация в Администрации Миасского городского округа состоит из материальной и нематериальной составляющей.
Проходят такие мероприятия как совместное проведение праздников, оказание поддержки коллегам в трудных ситуациях.
Таким образом, вклад каждого работника в деятельность организации ценится и вознаграждается по достоинству.

4.Анализ работы государственных служащих с обращениями граждан

Отдел в своей работе руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» который создааёт основу для качественного улучшения механизма рассмотрения обращений. В Законе комплексно объединены все права и обязанности граждан, ответственность за ненадлежащее рассмотрение обращений, введен новый вид обращений – электронное обращение. Кроме того, содержится ряд норм, направленных на более четкое разграничение компетенции госорганов.
Еще одна мера, создавшая условия для улучшения качества работы с обращениями граждан - это проведение личных приемов. График и место проведения приемов должны быть указаны на информационном табло (либо на сайте) соответствующего государственного органа или организации. Записаться можно по телефону либо в электронной форме.
Кроме личных приемов, предусмотрены и такие формы работы с обращениями граждан как проведение встреч с коллективами, организация единых дней информирования, прямых телефонных линий, «горячих линий» и пресс-конференций с участием представителей средств массовой информацию.
Также используются такие меры информирования и взаимодействия с гражданами, как телефоны доверия, размещение информации на информационных стендах в организациях и сайтах государственных органов. Но, как показывает практика, не всегда данная информация предоставляется своевременно и в полной мере.
Что касается количественных данных, некоторые цифры были приведены в отчёте о работе с обращением граждан из которого видно ,что за I полугодие 2015 года в администрацию города поступило 913 обращений от граждан, общественных объединений и юридических лиц, что на 14% или 147 обращений меньше, чем за I полугодие 2014 года (1060 обращений).
Как видно на рисунке 1. из общего количества поступивших обращений: 327 – письменные обращения (I полугодие 2014 года – 372), в том числе 13 обращений поступили в администрацию города из вышестоящих органов (I полугодие 2014 года – 10); 256 обращений поступило в ходе личных приемов должноных лиц администрации города (I полугодие 2014 года 298); 330 обращений – в ходе выездных приемов (I полугодие 2014 года –390);44 – запроса информации из вышестоящих органов по обращениям, поступившим в их адрес (в I полугодие 2014 года – 32).

Рис.1.Соотношение письменных работ.

Количество письменных обращений в сравнении с I полугодием 2014 года уменьшилось на 12% и составило 327 обращений (I полугодие 2014 года – 372 обращений).В 8 случаях (2,5%) авторами письменных обращений, поступивших в администрацию города за отчетный период, являлись коллективы жителей (I полугодие 2014 года – 11 обращений).
Сохраняет свою актуальность форма направления письменных обращений через Интернет-приемную: в I полугодии 2015 года на официальный веб-сайт администрации района из 327 письменных обращений посредством Интернет-приемной поступило 17% или 56 обращений (I полугодие 2014 – 52 обращения).
Авторами 163 обращений или 48% от общего количества письменных обращений являются представители категорий граждан, нуждающихся в особой поддержке (I полугодие 2014 года – 205). Так, в I полугодии 2015 года наибольшее количество обращений поступило от инвалидов различных групп, в том числе от родителей, чьи дети являются инвалидами, – 103 (I полугодие 2014 года – 106).
Также обращения поступают от многодетных семей – 20 (I полугодие 2014 года – 22), вдов – 3 (I полугодие 2014 года – 9), одиноких матерей – 1 (I полугодие 2014 года – 8), опекунов – 1 (I полугодие 2014 года – 7), ветеранов труда – 6 (I полугодие 2014 года – 5), лиц, пострадавших от пожара – 1 (I полугодие 2014 года – 4), лиц, пострадавших от паводка – 4. 57 обращений поступили в администрию района из вышестоящих органов (42 обращения в I полугодии 2014 года).Из них: на 13 обращений заявитлям даны ответы должностными лицами администрации района; на 44 обращения должностными лицами администрации города подготовлена и направлена информация в органы, от которых поступили запросы.
На все обращения, поступившие из вышестоящих органов и направленные на рассмотрение в администрацию района для решения вопросов граждан по существу, заявителям даны ответы в установленный законодательством срок.
Основные тематические группы обращений граждан (письменных, а также поступивших в ходе личных приемов) представлены следующими категориями:
Наиболее актуальными в первом полугодии текущего года являются:
вопросы социального обеспечения – 229 обращений или 25% от общего количества обращений (I полугодие 2014 года – 269), преимущественно это просьбы об оказании материальной помощи на лечение и нужды семьи;
жилищные вопросы – 177 обращений или 19% от общего количества обращений (I полугодие 2014 года – 297). Это просьбы об обеспечении жильем, улучшении жилищных условий или переселении из ветхого (аварийного) жилого фонда; необходимости ремонта, как косметического, так и капитального квартир и домов; вопросы обеспечения хозяйственной деятельности (строительство, транспорт, градостроительство, промышленность, торговля) – 147 обращений или 16% (I полугодие 2014 года – 125), вопросы труда и заработной платы – 106 обращения или 11% (I полугодие 2014 года – 123), преимущественно это просьбы оказания содействия в трудоустройстве;
вопросы образования, науки и культуры 25 или 2,7% (I полугодие 2014 года – 48). 9 письменных обращений, поступивших в адрес Главы администрации города, рассмотрены с выездом на место (за отчетный период 2014 года – 29).
Жалоб по качеству оказания муниципальных услуг должностными лицами администрации района не поступало.
Результаты рассмотрения обращений в первом полугодии 2015 года таковы:
-положительные ответы даны на 267 обращений (I полугодие 2014 года – 357);
-обоснованные отказы получили авторы 18 обращений (I полугодие 2014 года - 9 обращений);
-в работе на 01.07.2015 находились 59 обращений (I полугодие 2014 года – 55 обращение);
-даны разъяснения по существу вопросов по 569 обращениям (I полугодие 2014 года – 608).
Результаты по работе с обращением граждан представлены на рисунке 2.

Рис.2.Результаты обращений граждан.

За I полугодие 2015 года должностными лицами администрации города проведено 213 приемов граждан (I полугодие 2014 года – 230).
Главой администрации города за I полугодие 2015 года проведено 11 личных приемов (I полугодие 2014 года – 3) и 9 выездных приемов (I полугодие 2014 года – 9), в ходе которых принято 85 жителей района (I полугодие 2014 года – 60).
Заместителями главы администрации города за отчетный период проведено 28 личных (I полугодие 2014 года – 34) и 17 выездных приемов (I полугодие 2014 года – 22), в ходе которых обратилось 107 граждан (I полугодие 2014 года – 164 гражданина).
Руководителями структурных подразделений администрации города за I полугодие 2015 года проведено 174 личных (I полугодие 2014 года – 193) и 58 выездных приемов граждан (I полугодие 2014 года – 68), в ходе приемов принято 386 жителей района (I полугодие 2014 года – 464).
В I полугодии 2015 года обращений на «телефон доверия» по фактам коррупционной направленности в районе не поступало.
Анализ и обобщение итогов работы отдела по работе с обращениями граждан за I полугодие 2015 года показывает целесообразность сконцентрировать внимание на следующих направлениях и проблемах:
-выделить организацию личного приема и рассмотрения обращений граждан в отдельное направление - политически и социально значимое, предусматривая назначение ответственного за это направление и отразив эту работу в должностном регламенте;
-определить основным вектором работы принятие исчерпывающих мер по соблюдению, защите прав и законных интересов граждан, групп и слоев населения, трудовых коллективов, оказание максимальной помощи заявителям в разрешении основанных на законодательстве просьб и предложений;
-осуществлять коллективный творческий поиск оптимальных форм и методов работы с обращениями граждан;
-рассматривать характер обращений как один из важнейших и объективных каналов мониторинга политического, социального и экономического положения в городе;
-учитывать показатели и результаты работы с обращениями граждан в кадровой политике и при формировании резерва на выдвижение.

5. Краткое описание системы документооборота, реализуемой в организации

Документооборот в Администрации Миасского городского округа осуществляется по общим правилам, установленным федеральным, областным и местным законодательством.
Обращения частных лиц в государственные и общественные органы по различным вопросам жизни общества являются показателем их заинтересованного отношения к происходящим событиям, ценным источником информации о реальном состоянии государственных и общественных дел.
Основополагающими принципами работы с этими документами являются:
-право каждого гражданина обжаловать незаконные действия любого должностного лица или учреждения;
-всемерное расширение и упрочнение связей с широкими массами;
-гласность работы по рассмотрению обращений граждан.
Все поступившие обращения граждан можно классифицировать по нескольким группам,которые представлены на рисунке 3

Письменное обращение граждан

По способу доставки

По количеству отправителей

Пересылаемые по почте

Индивидуальные

Достовляемые лично

Личные

По функциональному назначению

Предложения

Жалобы

Запросы

Заявления

Ходотайство

Коллективные обращения

Петиции

Рис.3. Классификация письменных обращений граждан

Обращения граждан могут быть сделаны и в устной форме. Они делятся на следующие виды: предложения, заявления, запросы и жалобы.
Под предложениями обычно понимаются обращения, содержащие предложения по совершенствованию политических, социально-культурных сфер деятельности органов власти и управления, не связанные с нарушением прав и законных интересов самого гражданина.
Заявление — обращение граждан по поводу реализации личных прав или законных интересов.
Запрос — особый вид служебно-делового письма, направляемого в адрес предприятия представителями органов государственной власти или других предприятий. Обычно запрос выполняет двойную функцию. Во-первых, посредством запроса до сведения руководства предприятия доводится информация (чаще всего негативного характера), касающаяся деятельности предприятия. Во-вторых, в запросе практически всегда содержится просьба о представлении запрашивающей стороне информации, касающейся тех или иных направлений деятельности предприятия.
Под жалобой понимаются обращение по поводу нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, сообщение о бюрократическом рассмотрении их дел государственными или общественными органами, невыполнении ими решений, принятых по обращениям и заявлениям граждан, неправомерных действиях должностных лиц.
Жалобой признается также несогласие с решениями или действиями государственного или общественного органа, затрагивающими права и охраняемые законом интересы граждан.
Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан ведется отдельно от общего делопроизводства. Она регламентируется специальным общеотраслевым документом «Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях». В нем определен четкий порядок работы с этими документами независимо от категорий и специфики деятельности учреждения.
Помимо привычных терминов «предложение», «заявление» и «жалоба» в практику работы с этими документами включены такие понятия, как «ходатайство», «коллективное обращение», «петиция».
Ходатайство определяется как письменная просьба гражданина о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с представлением документов, их подтверждающих.
Коллективное обращение — обращение двух или более граждан в письменной форме, содержащее частный интерес, либо обращение, принятое на митинге, собрании, имеющих общественный характер, и подписанное организатором и (или) участниками митинга или собрания.
Петиция — коллективное обращение граждан в органы власти о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения законодательства.
В нашей стране сложилась законодательно-нормативная база для организации работы с обращениями граждан, в которой определены ответственность, технология получения, обработки, контроля за исполнением, анализа этой категории документов.

6. Описание технологии принятия управленческих решений

Принятие управленческого решения — важнейший этап управленческой деятельности, реализации управленческих отношений и лидерских способностей каждого управленца. Итогом управленческой и организационной работы является управленческое решение.
Решение представляет собой такой акт органов управления или руководителя, в котором не только поставлена цель, но и сформулирован ряд задач, предусмотрены исполнители, выделены ресурсы (трудовые, материальные, финансовые), закреплена ответственность.
Решение принимается в тех случаях, когда выявлена проблемная ситуация. Последняя всесторонне исследована, определены причины и условия ее возникновения, собрана необходимая информация, найден ключ решения, оценены возможные последствия в изменении качества жизни людей и т. п. При подготовке решения выявляются те ограничения, в рамках которых реализуется цель, начинают решаться поставленные задачи. Эти ограничения могут быть внутренними (квалификация людей, наличие ресурсов, качество информации) и внешние (связи с внешним миром, связи с поставщиками, наличие инвесторов и т. п.).
Многообразию проблем соответствует многообразие решений. Специалисты выделяют такие решения: экономические, социальные, политические, идеологические, государственно-правовые, стратегические и тактические, глобальные и специфические, концептуальные и программные, научно обоснованные и эмпирические, интуитивные, рутинные и новаторские.
Подготовка управленческого решения подразумевает наличие системы, состоящей из пяти этапов.
1. Этап формирования цели. Поставленная цель должна быть существенной и выполнимой с учетом имеющихся ресурсов.
2. Этап анализа и поиска решений. Сначала необходимо осмыслить проблему, стоящую перед организацией, определить ее природу и значимость. Проблема - это отклонение фактических параметров от целевых, возможность такого отклонения в будущем в случае непринятия каких-либо действий, изменение целей управления. В процессе осмысления проблемы необходимо установить совокупность факторов, влияющих на конечный результат, допустимые отклонения, данные о ресурсах и т. д. Проблемы бывают:
- стандартные. Для их решения необходим инструкции и руководства;
- жестко структурированные. Решение - применение экономико-математические модели;
- слабо структурированные. Решение - произвести системный анализ;
- неструктурированные (новые). Решение - экспертные оценки и мнения.
3. Этап принятия решений. При принятии решения устанавливается альтернатива, т. е. ситуация, в которой нужно сделать выбор одной или нескольких возможностей. Для выбора альтернативы (варианты решения) необходимо:
1) сформировать систему показателей (качественных и количественных), используя метод шкалирования;
2) сформировать критериальную базу. Критерий позволяет ответить на один из следующих вопросов:
- является ли альтернатива допустимой;
- является ли альтернатива удовлетворительной,
- является ли альтернатива оптимальной;
- какая из двух сравниваемых альтернатив лучше;
3) осуществить выбор (принять решение) с учетом рисков и возможностей реализации.
4. Этап воздействия. Методы воздействия на исполнителей бывают экономическими, организационными и воспитательными. В результате происходит мотивация на выполнение выработанного решения.
5. Этап реализации и оценки. Организация производственного процесса с присущими ему стандартами. Оценка фактического результата, сравнение его со стандартным показателями и оценка отклонения. Получение обратной связи.
Управленческие решения принимаются Администрацией Миасского городского округа в форме постановлений и распоряжений.
Постановление - нормативный правовой акт, принимаемый в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, установления норм, правил. Постановления Главы Миаского городского округа принимаются в соответствии и на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, решений Собрания депутатов Миасского городского округа, а также по организационным и другим вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий.
Текст постановления состоит из двух частей: констатирующей и постановляющей.
В констатирующей части указываются причины, основания, цели составления документа.
Констатирующая часть в проектах постановлений завершается словом "ПОСТАНОВЛЯЮ".
В постановляющей части в повелительной форме указывается, кому, в какой срок и какие действия предписывается выполнить.
Распоряжениями и приказами оформляются решения нормативного характера, а также решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам.
Кратко процесс принятия управленческий решений в Администрации можно представить в виде следующих этапов:
1. Выявление проблемы;
2. Подготовка проекта решения;
3. Согласование проекта решения;
4. Принятие управленческого решения;
5. Контроль исполнения.
Выявление проблемы может происходить на основе обращений граждан и организаций, надзорных органов, а также анализа текущей социально-экономической, политической, экологический и других сфер Миасского городского округа.
Само выявление может происходить «снизу-вверх» - со стороны специалистов Администрации или «сверху-вниз» - со стороны руководства организации.
Подготовка проекта решения осуществляется специалистами соответствующего подразделения Администрации в соответствии с их функциями и полномочиями.
Например, рассматриваемый отдел по работе с обращениями граждан осуществляет составление проектов управленческих решений по вопросам, касающимся реализации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов в сфере порядка рассмотрения обращения граждан Российской Федерации .
Согласование проекта решения осуществляется в порядке, установленном Постановлением Администрации Миасского городского округа от 30.08.2012 года № 4721.
В соответствии с данным постановлением проекты правовых актов проходят согласование в следующем порядке:
1) руководитель структурного, подразделения, муниципального учреждения (предприятия), подготовившего проект правового акта (постановления, распоряжения) Администрации МГО, юридическая служба (при наличии);
2) начальник отдела по работе с обращением граждан;
3) заместитель Главы Администрации (курирующий направление деятельности);
4) начальник Управления экономики, в случае если проект содержит разделы, расчеты экономического характера, необходима финансово-экономическая экспертиза в части, касающейся расходных обязательств Миасского городского округа, а также муниципальных программ;
5) заместитель Главы Администрации, начальник Финансового управления, в случае если необходима финансовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Миасского городского округа, а также муниципальных программ;
6) заместитель Главы Администрации, руководитель отраслевого органа, структурного подразделения, подведомственного учреждения Администрации Миасского городского округа, указанный в качестве соисполнителя;
7) начальник Правового управления .
Принятие управленческих решений осуществляется Главой Администрации, что можно объяснить централизованным управлением в Администрации Миасского городского округа.
Контроль исполнения проектов решений осуществляют заместители Главы Администрации, в случае с отделом по работе с обращением граждан данный контроль осуществляет заместитель Главы Администрации (руководитель аппарата). В отдельных случаях контроль оставляет Глава Администрации непосредственно за собой.
Таким образом, модель принятия управленческих решений в Администрации Миасского городского округа является строго регламентированной и централизованной, она соответствует идеальной теоретической модели принятия решений, однако чрезмерная централизация предъявляет повышенные требования к профессионализму руководства и может затруднять внедрение инноваций.

Заключение

В ходе прохождения преддипломной практики проведен сбор фактического материала для подготовки выпускной квалификационной работы, его систематизация и предварительная обработка; закреплены теоретические знания, полученные при освоении таких общепрофессиональных и специальных дисциплин, как теория организации, социально-экономическая статистика, управление персоналом, разработка управленческого решения, организационное проектирование, система государственного и муниципального управления и ряда других; проведено ознакомление с деятельностью органов государственной и муниципальной власти и их структурных подразделений, приобретение практических навыков работы с оперативной информацией и деловой документацией по выбранной теме выпускной квалификационной работы; проведен анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в разрезе изучаемой проблемы.
Местом прохождения преддипломной практики являлась Администрация Миасского городского округа исполнительный орган местного самоуправления в муниципальном образовании. Согласно статье 54 Устава Миасского городского округа Администрация Округа является исполнительно-распорядительным органом Округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения настоящим Уставом и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Округа федеральными законами и законами Челябинской области.
Непосредственным подразделением Администрации Миасского городского округа в котором проходилась преддипломная практика –отдел по работе с обращением граждан, одним из направлений работы которой является выбранная тема исследования – Совершенствование механизмов работы с обращением граждан в исполнительных органах местного самоуправления.
Отдел по работе с обращением граждан в Администрации Миасского городского округа включает в себя обеспечение права граждан на беспрепятственное обращение к Главе Администрации МГО, его заместителям с обращениями (предложениями, заявлениями, жалобами) по публичным и частным вопросам, в том числе за защитой своих конституционных прав, свобод и охраняемых законом интересов, или прав и свобод других лиц, коллективно, индивидуально, лично, либо по информационным системам общего пользования
Собраны данные о работе отдела Администрации Миасского городского округа. Отмечены такие недостатки как: недостаточная осведомленность граждан о работе администрации. Граждане не знают, когда и где ведут приемы заместители администрации, какие вопросы находятся в ведении конкретного должностного лица, как с ним связаться, какие документы должны ими предоставляться для решения тех или иных вопросов, для оформления чего-либо. На текущий момент не существует механизма проверок исполнения вопросов, поставленных в обращении. Это заставляет людей повторно обращаться по поводу своих вопросов и жалобы.
К преимуществам можно отнести развитие системы электронных обращений граждан. Предусмотрены такие формы работы с обращениями граждан как проведение встреч с коллективами, организация единых дней информирования, прямых телефонных линий, «горячих линий» и пресс-конференций с участием представителей средств массовой информацию.
В соответствии с программой практики были изучены и другие стороны организации. В частности, рассмотрена ее структура. Администрация Миасского городского округа обладает линейно-функциональной структурой, которая является наиболее приемлемой для данного типа организации. Также Администрация Миасского городского округа развитой организационной культурой, отличительной чертой которой строгая формализованность и которая стоится на принципах строгого соответствия этическим, морально-нравственным императивам и действующему законодательству.
Рассмотрены также система документооборота и используемая в Администрации Миасского городского округа модель принятия управленческих решений.
Документооборот в Администрации Миасского городского округа соответствует строгим критериям, предъявляемым к органам исполнительной власти. Наиболее перспективным направлением развития документооборота в Администрации Миасского городского округа является его перевод в электронный вид.
Модель принятия управленческих решений в Администрации Миасского городского округа является строго регламентированной и централизованной, она соответствует идеальной теоретической модели принятия решений.

Список литературы

1.	Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2006 года № 131 .
2.	Устав Миасского городского округа.
3.	Об утверждении структуры и лимита численности Администрации Миасского городского округа: Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30.11.2012 года N 5.
4.	Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Миасского городского округа: Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 25.03.2011 года N 14. Об утверждении Положения «О порядке денежного содержания муниципальных служащих в Миасском городском округе: Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 10.03.2010 года N 6. Об утверждении Положения «О порядке оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Миасского городского округа»: Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 25.11.2011 года N 13.
5.	Положение об Управлении организационной и контрольной работы Администрации Миасского городского округа: Распоряжение Администрации МГО от 05.04.2011 года № 65-р. // Консультант плюс.
6.	Инструкция по делопроизводству в Администрации Миасского городского округа: Распоряжение Главы Администрации от 13.03.2006 №52-р.
7.	Постановление Администрации Миасского городского округа от 30.08.2012 года № 4721.
8.	В Миассе внедряется электронный документооборот [Электронный ресурс]. // Миасский рабочий – Режим доступа:
9.	http://www.miasskiy.ru/news/ghkh/item/3193-v-miasse-vnedryaetsya-elektronnyj-dokumentooborot.html.
10.	Гареева, Г.Р. Средства массовой информации как институт гражданского общества. [Электронный ресурс]. / Г.Р. Гареева. - Режим доступа: www.ulstu.ru/main?cmd= object=7076.
11.	Замятина, В.А. Организационная культура в администрации муниципального образования. [Электронный ресурс]. / В.А. Замятина. - Режим доступа: http://umsu.rkomi.ru/left/info/opit/2891/.
12.	Ламакин Г.Н. Основы менеджмента. [Электронный ресурс]. / Г.Н. Ламакин. - Режим доступа: http://textb.net/116/20.html.

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по работе с обращениями граждан
Администрации Миасского городского округа
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отдел по работе с обращениями граждан (далее – отдел) образован в соответствии с утверждённой структурой Администрации Миасского городского округа (решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 23.07.2010 г. №3).
2. Отдел является структурным подразделением Администрации Миасского городского округа (далее – МГО), по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе Администрации МГО и находится в непосредственной подчинённости заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата).
3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом МГО, Регламентом Администрации, Инструкцией по делопроизводству, настоящим Положением.
4. Должности отдела относятся к должностям муниципальной службы.
5. Структура и штат отдела утверждаются Главой Администрации МГО.
II.	ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
6. Основными задачами отдела являются:
1) обеспечение права граждан на беспрепятственное обращение к Главе Администрации МГО, его заместителям с обращениями (предложениями, заявлениями, жалобами) по публичным и частным вопросам, в том числе за защитой своих конституционных прав, свобод и охраняемых законом интересов, или прав и свобод других лиц, коллективно, индивидуально, лично, либо по информационным системам общего пользования;
2) обеспечение своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан.
III.	ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
7. В соответствии с возложенными задачами отдел выполняет следующие функции:
1) Организует приёмы граждан по личным вопросам Главой Администрации МГО и его заместителями:
- составляет график приёмов граждан по личным вопросам Главой Администрации и его заместителями;
- осуществляет запись граждан на приём к Главе Администрации и заместителям Главы Администрации;
- обеспечивает проведение приёмов граждан Главой Администрации и заместителями Главы Администрации;
- осуществляет регистрацию письменных и устных обращений граждан, принятых на личных приёмах.
- осуществляет контроль за своевременным и полным исполнением поручений Главы Администрации и заместителей Главы Администрации, данных в ходе личных приёмов граждан.
2) Организует рассмотрение письменных обращений граждан:
- принимает, регистрирует, готовит проекты резолюций, ведёт учёт и передачу поступивших обращений граждан на рассмотрение Главе Администрации;
- передаёт рассмотренные Главой Администрации обращения на исполнение в структурные подразделения;
- осуществляет оперативный контроль исполнения обращений по срокам на основе электронной программы учёта и поиска документов;
- осуществляет оформление исполненных документов в дела временного хранения;
- извещает граждан о результатах рассмотрения обращений.
3) Обобщает сведения о ходе и результатах исполнения документов, информирует Главу Администрации, заместителя Главы Администрации (руководителя аппарата) о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях Администрации.
4) Обобщает сведения о количестве и характере обращений граждан, поступивших в Администрацию МГО, социальном статусе заявителей, результатах рассмотрения вопросов, которые ставят граждане, знакомит Главу Администрации, заместителя Главы Администрации (руководителя аппарата) с аналитическими материалами.
5) Изучает опыт работы с обращениями граждан, оказывает методическую и практическую помощь специалистам, организующим работу с обращениями граждан.
6)	Осуществляет контроль своевременного исполнения обращений граждан.
7)	Обеспечивает текущее и архивное хранения документов.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
8. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
1) направлять на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Администрации МГО и организации письма граждан, касающиеся их деятельности и относящиеся к их компетенции;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации МГО и муниципальных предприятий, организаций и учреждений информацию и другие дополнительные материалы, касающиеся вопросов, поставленных в письменных и устных обращениях граждан;
3) определять сроки и формы контроля в соответствии с действующим законодательством и учётом характера вопросов, поставленных в обращениях, при отсутствии указания срока исполнения поручений Главой Администрации МГО;
4) контролировать сроки исполнения обращений граждан, запрашивать в подразделениях Администрации МГО сведения о ходе их исполнения;
5) возвращать исполнителям на доработку ответы гражданам, подготовленные с нарушением установленных требований;
6) вносить на рассмотрение Главе Администрации МГО, заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) предложения по вопросам совершенствования работы с письменными и устными обращениями граждан;
7) вносить на рассмотрение Главе Администрации МГО, заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством должностных лиц Администрации МГО, виновных в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений, волоките и невнимательном отношении к обращениям граждан;
8) по поручению Главы Администрации МГО или заместителя Главы Администрации (руководителя аппарата) проводить проверки организации работы с обращениями граждан в структурных подразделениях Администрации МГО, в муниципальных учреждениях и предприятиях;
9)	разрабатывать предложения о структуре отдела и должностные инструкции работников отдела.
9. Сотрудники отдела обязаны:
1) качественно и своевременно исполнять обязанности, соблюдать установленные Правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;
2) соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой.
V.	РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ
10. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации МГО.
11. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее законченное профессиональное высшее образование. Требования к специализации, стажу и опыту работы назначаемого на должность начальника отдела устанавливаются законодательством о муниципальной службе, правовыми актами Администрации МГО.
12. Начальник отдела:
1) несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
2) вносит предложения Главе Администрации МГО, заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) по изменению структуры и штатной численности отдела;
3) распределяет обязанности сотрудников отдела;
4) даёт указания по вопросам деятельности отдела, обязательные для исполнения работниками отдела;
5) осуществляет контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан;
6) обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела Правил внутреннего трудового распорядка Администрации МГО, а также вносит предложения Главе Администрации, заместителю Главы Администрации (руководителю аппарата) о поощрении (наложении взысканий) сотрудников отдела.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
13. Отдел (в лице начальника отдела) несёт ответственность:
1) за невыполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением в порядке, установленном действующим законодательством;
2) за сохранение в тайне служебной информации, персональных данных.
14. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определённых должностной инструкцией, в соответствии с трудовым законодательством.
VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
15. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями и органами управления Администрации МГО, Собранием депутатов, а также со всеми организациями, осуществляющими свою деятельность на территории МГО.
Начальник отдела
по работе с обращениями граждан Е.М. Новик

Приложение 2

Структура Администрации Миасского Городского Округа
Глва Администрации
Первый заместитель главы Администрации
Комитет по ЖКХ, энергетике и транспорту
Отдел по контролю в сфере закупок
МБУ «ГорЭкоЦентр»
МУП «Миассдорблагоустройство»
МУП «Расчетный центр»
МУП «Служба заказчика ЖКУ и транспорта»
МУ «Служба заказчика ЖКУ и транспорта»
МКУ «Управление по делам ГО и ЧС МГО»
МУП «ЕСПП»
МКУ «Управление по экологии и природопользованию»
МУП «Городское хозяйство»
МАУ «Управление благоустройства МГО»
МБУ «Управление пассажирских перевозок»
Заместитель главы Администрации (по социальным вопросам)
Комиссия по работе с несовершеннолетними и защите их прав
Управление социальной политики (по вопросам спорта, культуре, здравоохранению и образованию)
Отдел ЗАГС
Управление социальной защиты населения
МКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родите-лей «Детский дом»
МКОУ «Специальный детский дом для детей с отклоне-ниями в развитии»
МКОУ «Специальный приют для детей и подростков»
МКУ «Комплексный центр социального обслуживания»
МКУ «Комплекс социальной адаптации граждан»
МАУ «Многофункцио-нальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
МКУ «Управление по физической культуре, спорту, туризму
МБОУ ДОД «ДЮСШ №2»
МБОУ ДОД «Специа- лизированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва»
МБОУ ДОД «Центр детско-юношеского туризма и экскурсий»
МБОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Старт»
МБОУ ДОД ДЮСШ№ 4»
МБУ»Специализи-рованная детско-юношеская школа по футболу «Миасс-Торпедо 2018»
МКУ МГО «Образование» (подведомственные учреждения)
МКУ «Комитет по делам молодежи»
МКУ «Управление культуры» (подведомственные учреждения)
МКУ «Управление здравоохранения» (подведомственные учреждения)
Заместитель главы Администрации (руководитель аппарата)
Управление организационной, контрольной и кадровой работы
Отдел информатизации, коммуникаций и связи
Отдел инженерного обеспечения
Отдел по работе с обращениями граждан
МБУ «Миасский окружной архив
Начальник управления архитектуры и градостроительства
МБУ «Архитектурно-планировочный центр»
Заместитель главы Администрации (по имуществу и земельным отношениям)
Комитет по имуществу
Комитет по земельным отношениям
Заместитель главы Администрации (начальник управления экономики)
Управление экономики
Управление муниципального заказа
МБУ «Комитет по строитель-ству»
Отделы по управлению территориальными округами:
- Северным
- Центральным
- Восточным
- Западным
- Южным
- Ленинским
- Новоандреевским
- Сыростанским
- Черновском
- Тургоякским
Управление учета и отчетности
Отдел мобилизационной работы
Референтура Главы Администрации
Правовое управление
Заместитель Главы Администрации (начальник Финансового управления)
Финансовое управление

Приложение 3

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 21 апреля 2006 года Одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П) Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. 2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. 3. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 4. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. (часть 4 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 80-ФЗ)
Размещено на Allbest.ru